CSE d’entreprise : rôle, missions, fonctionnement et enjeux

Gestion RH
4 min

Experte RH chez QuickMS, Lina Gouvinhas dispose de plus de 13 ans d’expérience dans le domaine des ressources humaines, au sein d’environnements opérationnels et organisationnels variés.

Le CSE d’une entreprise (Comité social et économique) instaure le dialogue social au sein des entreprises. Quels sont ses rôles et attributions ? Comment fonctionne-t-il ? Selon quelles règles … Nos experts répondent à toutes vos questions ! 

À retenir sur le CSE

  • Le CSE est l’instance représentative du personnel obligatoire dans les entreprises d’au moins 11 salariés.
  • Il joue un rôle dans le dialogue social, les consultations économiques et les activités sociales et culturelles.
  • Son fonctionnement repose notamment sur les réunions du CSE, les élus, les commissions et les heures de délégation.

Qu’est-ce que le CSE d’une entreprise ?

Le Comité social et économique d’une entreprise est une instance unique de représentation du personnel (IRP). Il s’est substitué au 1er janvier 2020 aux délégués du personnel (DP), comité d’entreprise (CE) et comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) dans le cadre de la réforme « Macron » du Code de travail sous l’impulsion des ordonnances de septembre 2017.

Obligatoire dans les entreprises de plus de 11 salariés, il fusionne et reprend les missions des anciennes IRP.

Quel est le rôle du CSE ?

Le CSE assure le dialogue social et économique au sein de l’entreprise entre l’employeur et les salariés.

  • Il veille à faire appliquer les dispositions du droit du travail (lois, règlements, conventions et accord collectifs applicables).
  • Il défend les droits des salariés, leur santé mentale et physique, et leurs libertés individuelles dans l’entreprise.
  • Il accompagne et informe les salariés dans certaines situations (licenciements économiques, durée du travail et formation professionnelle).

À noter : des dispositions plus favorables relatives aux attributions du CSE peuvent résulter d’accords collectifs de travail ou d’usages.

Réforme Macron : quels sont les enjeux ?

Les ordonnances Macron visent à faciliter le dialogue social via :

  • une meilleure connaissance des besoins des salariés grâce à des demandes centralisées et des membres élus du CSE qui sont les principaux interlocuteurs de l’employeur ;
  • des exonérations de charges pour les avantages salariés dans les CSE d’entreprises de plus de 50 salariés ;
  • une meilleure souplesse dans la gestion des budgets.

À quoi sert le CSE – quelles sont ses principales missions ?

Les missions du CSE pour toute taille d’entreprise

Quelle que soit la taille de l’entreprise, le CSE a pour mission de représenter les salariés et leurs doléances auprès de l’employeur. Il garantit leur pouvoir d’expression sur les choix concernant la gestion et l’évolution économique et financière de l’entreprise, l’organisation du travail, la formation professionnelle et les techniques de production.
Les missions du CSE :

1. Être informé de toutes questions d’ordre général

Il doit être informé et consulté sur les questions relatives à l’organisation générale de l’entreprise, et notamment sur :

  • les changements impactant le nombre de salariés ou la structure des emplois ;
  • les décisions concernant les conditions de santé et de sécurité ou les conditions de travail des salariés ;
  • les questions concernant les conditions d’emploi, de travail et de sa durée, la formation professionnelle ;
  • les mesures portant sur l’aménagement des postes de travail.

2. Garantir la santé et la sécurité des salariés

Le CSE garantit la santé et la sécurité dans l’entreprise. Il doit :

  • procéder à des inspections régulières dans l’entreprise en termes de santé, sécurité et conditions de travail ;
  • analyser les risques professionnels auxquels les salariés pourraient être exposés ;
  • contribuer à favoriser l’emploi des femmes, des personnes en situation de handicap… ;
  • prévenir les situations de harcèlement moral, sexuel et les agissements sexistes au sein de l’entreprise…

3. Disposer du droit d’alerte du CSE

Enfin, le CSE dispose d’un droit d’alerte pour signaler aux dirigeants de l’entreprise et/ou aux autorités extérieures compétentes :

  • toute atteinte aux droits des salariés, à leurs libertés individuelles, à leur santé physique et mentale ;
  • un recours abusif aux CDD ;
  • un danger grave et imminent en matière de santé publique et d’environnement ;
  • des faits pouvant avoir des conséquences graves sur la situation économique de l’entreprise.

Quelles sont les missions du CSE pour les entreprises de 11 à 49 salariés ?

Dans les entreprises de 11 à 49 salariés, les élus du CSE relaient auprès de l’employeur toutes les réclamations des salariés, individuelles ou collectives, en matière de rémunération, d’application du Code du travail, de conventions collectives, de protection sociale ou encore de santé et sécurité.

Quelles sont les missions du CSE pour les entreprises de 50 salariés et plus ?

Dans les plus grandes entreprises, le CSE comporte des attributions plus étendues. Il gère de surcroît les activités sociales et culturelles (ASC) au bénéfice des salariés (crèche, cantine, prévoyance, activités sportives, colonies de vacances…) ; il comprend également des commissions CSE internes spécifiques pour mener à bien ses missions.

 

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Qui sont les membres du CSE ?

L’employeur

Le CSE est composé des membres suivants :

  • l’employeur dans les entreprises d’au moins 11 salariés ;
  • pour les entreprises de 50 salariés et plus, le dirigeant peut se faire assister par 3 de ses collaborateurs au maximum qui ont une voix consultative. L’employeur a le titre de président du CSE.

La délégation du personnel

La délégation du personnel, comprend :

  • les membres élus du CSE lors des élections professionnelles (dont un secrétaire et un trésorier), titulaires et suppléants ;
  • un représentant syndical par organisation syndicale représentative dans l’entreprise; ce dernier dispose d’une voix consultative.

Les « invités » aux réunions du CSE

À noter, le CSE peut convier lors des réunions :

Des invités réguliers comme le médecin du travail, le responsable chargé de la sécurité et des conditions de travail, l’agent de contrôle de l’inspection du travail ou encore les agents des services de prévention des organismes de sécurité sociale (suite à un accident du travail entraînant un arrêt de travail d’au moins 8 jours, une maladie professionnelle ou à caractère professionnel).
Ils participent de plein droit aux réunions du CSE quand l’ordre du jour contient des questions en matière de santé, sécurité et de conditions de travail.
Ils disposent d’une voix consultative.

  • Des invités occasionnels. Par exemple : un responsable de service à l’occasion d’un projet de réorganisation du travail pour répondre, aux côtés de l’employeur, aux questions, suggestions ou critiques formulées par la délégation.
  • Il peut s’agir aussi d’experts pour présenter un rapport ou d’un salarié pouvant apporter des éléments de précision au débat.

Combien de membres compte une délégation du CSE ?

Le nombre de membres de la délégation du CSE est fixé par l’article R2314-1 du Code du travail. Il varie en fonction de l’effectif de l’entreprise.

Un protocole préélectoral peut modifier le nombre de sièges selon les conditions définies dans l’article L 2314-7 du Code du travail.

Quelle est la durée du mandat d’un CSE ?

Les membres de la délégation CSE sont élus pour 4 ans et ne peuvent effectuer que 3 mandats successifs. Un accord d’entreprise peut modifier la durée du mandat sans jamais dépasser la durée totale de 12 ans au bout des 3 mandats (article L2314-33 du Code du travail).

Questions fréquentes

Le fonctionnement du CSE repose sur plusieurs dispositifs clés :

  • les réunions CSE régulières avec l’employeur
  • les heures de délégation pour permettre aux élus d’exercer leur mandat
  • la rédaction et diffusion des procès-verbaux (PV CSE)
  • les commissions spécialisées selon la taille de l’entreprise
  • l’ordre du jour du CSE structurant les échanges

 

L’organisation et la tenue des réunions du CSE sont très chronophages et doivent répondre à une réglementation stricte dans leurs process.

 

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